2024 年 2 月 9 日，乌克兰内阁批准了一项行动计划，以落实欧盟委员会在《欧盟 2023 年扩大乌克兰一揽子计划进展报告》中提出的建议。
欧盟委员会在其报告的建议 140 中强调了批准《国际刑事法院罗马规约》及相关文件的必要性。然而，乌克兰内阁在其第 133-r 号决议中规定了 "在终止或取消戒严令后一年内 "执行该建议的最后期限。
我们，非政府组织和人权组织的代表，认为这种拖延是没有道理的，因为乌克 兰立法并不包含任何批准的障碍。伊斯坦布尔公约》于 2022 年 7 月 18 日获得批准，当时乌克兰已实施戒严。乌克兰无理推迟批准《罗马规约》，对确保追究 2014 年以来在乌克兰领土上犯下的最严重国际罪行的责任构成严重威胁，并使战争受害者伸张正义的道路变得更加复杂。乌克兰关于通过国际刑事法院机制起诉乌克兰军事领导人的风险的警告不应成为拖延的理由，因为批准《罗马规约》并不影响确定最严重国际罪行犯罪人的进程。
自 2015 年以来，国际刑事法院的管辖权一直在乌克兰境内运作，不会对乌克兰构成威胁。在第一个五年期间，国际刑事法院对克里米亚和乌克兰东部事件的局势进行了初步审查。自 2022 年 3 月以来，应《罗马规约》43 个缔约国的请求，国际刑事法院就俄罗斯全面入侵乌克兰的后果启动了诉讼程序。包括欧盟在内的许多缔约国也提供了自愿捐款，以确保检察官办公室有能力对乌克兰局势进行高质量和公正的调查。不久之后，发出了两份逮捕令，其中包括对俄罗斯总统弗拉基米尔-普京的逮捕令。2024 年 3 月 5 日，国际刑事法院又公布了对两名俄罗斯指挥官发出逮捕令的信息。
乌克兰正与国际刑事法院检察官办公室积极合作，但如果领导人的政治意愿发生变化，或者这种合作因任何其他原因对乌克兰无利可图，那么这种未经批准的合作随时可能停止。国际刑事法院历史上有许多这样的例子，包括布隆迪、菲律宾、达尔富尔、利比亚等。这将使战争受害者处于弱势地位。
此外，根据互补原则，国际刑事法院不会进行的调查（这是大多数调查）应由国家自己进行，但要符合国际人道主义和刑事法律的标准。乌克兰亟需根据《罗马规约》的标准调整和协调其刑事和刑事诉讼立法。批准《罗马规约》将推动乌克兰刑事司法系统进行必要的改革。否则，确保高质量和公正的司法程序以及为受害者伸张正义仍将是一个政治口号和另一种操纵，而不是确保将最严重罪行绳之以法的机制的有效性的真正意图。
乌克兰长期以来一直坚持设立一个侵略罪特别法庭，因为国际法在起诉这 一罪行方面存在空白。然而，《罗马规约》规定了最高政治领导人对侵略罪的责任，尽管形式非常有限。在国际刑事法院缔约国大会上，德国与其他一些国家一道指出，现在是对《罗马规约》进行适当修订的时候了，从而使其成为起诉侵略罪的有效工具。如果乌克兰政府真的有兴趣将犯下侵略罪的俄罗斯联邦最高政治和军事领导人绳之以法，那么乌克兰就应该发挥积极作用，确保通过这样一项修正案，使其成为《罗马规约》的缔约国。但要加入这一进程，乌克兰必须毫不拖延地批准《罗马规约》。
乌克兰批准《罗马规约》将最终向世界表明，我国真正有意尊重俄罗斯武装侵略 所有受害者的法治。通过这样做，乌克兰将确保其在建立有效司法架构方面发挥积极参与者的作用。乌克兰将从一个被动的旁观者，转变为本国人民理应享有的司法程序的积极创造者。
沃洛德梅尔-泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在回应有关 2024 年 3 月 5 日国际刑事法院两份逮捕令的信息披露时说："当国际司法开始发挥作用时，它是无法被阻止的。
我们坚持认为，这些鼓舞人心的言辞应得到行动的支持，批准《罗马规约》应成为乌克兰总统和最高拉达以及欧盟委员会的当务之急，这样乌克兰才能最终在 2024 年作为缔约国加入国际刑事法院。
我们呼吁欧洲联盟，特别是欧洲联盟委员会、欧洲对外行动局、欧盟成员国、欧洲议会和其他欧盟机构注意到，批准《罗马规约》目前不存在任何法律障碍。由于乌克兰总统在这一问题上拥有立法主动权，他应立即将相关法律草案提交最高拉达表决。我们还呼吁欧盟委员会和欧盟成员国积极支持这一步骤。
乌克兰女律师协会 "JurFem
非政府组织联盟 "乌克兰。乌克兰。
地区人权中心
公民自由中心
ZMINA 人权中心
民主化政策理事会
欧洲宪法与人权中心
世界权利一代（GROW）
加州大学伯克利分校法学院人权中心
国际多代创伤后遗症中心（ICMGLT）
国际人权伙伴关系（IPHR）
没有正义就没有和平
补救
责任遗产
真相追寻者
妇女争取性别公正倡议
01.05.2024
