Российская Федерация рассматривает паспортизацию населения оккупированных территорий как способ экспансии - с использованием методов давления, принуждения, запугивания, ограничения базовых прав человека.
Об этом говорится в аналитическом отчете "Навязывание гражданам Украины гражданства РФ на оккупированной территории Украины и в России", который подготовили эксперты коалиции "Украина. Пятое утро". Презентация исследования состоялась 27 марта в Киеве.
"Основные выводы, к которым мы пришли за более чем полгода сбора материалов для отчета: Россия стремится навязать свое гражданство как можно большему количеству граждан постсоветских стран, которые она рассматривает как свою сферу влияния. Всем вооруженным конфликтам, которые инициировала РФ, предшествовала принудительная паспортизация. В российском законодательстве четко прописаны механизмы экспансии в тех частях соседних государств, которые она сможет оккупировать и присоединить",- говорит Ольга Лотоцкая-Колесниченко, документатор коалиции "Украина. Пятое утро".
При этом действия оккупационных администраций подчиняются пропагандистскому нарративу, якобы все жители оккупированных территорий хотят добровольно получить российское гражданство. Но на самом деле этот процесс вызывает достаточно большое сопротивление среди украинского населения. Большинство тех, кто действительно этого хотел, взяли паспорта еще до начала полномасштабного вторжения. Поэтому после 4 октября 2022 года (дата подписания закона о вхождении части оккупированных территорий в состав РФ) любые методы "пряника" были свернуты и начался жесткий "кнут".
Олег Колесниченко, документатор коалиции "Украина. Пятое утро", уточняет, что местным оккупационным администрациям были предоставлены расширенные полномочия для того, чтобы выполнить задачу по минимум 80 % паспортизации на временно оккупированных территориях. Распространенные методы - ограничение базовых прав на образование, на свободное передвижение, на медицинскую помощь, а также откровенный террор - как, например, принудительное выселение с места жительства. Часто даже эвакуироваться с оккупированной территории без российского паспорта невозможно.
"У россиян слова и действия, а также месседжи для внешней и внутренней аудиторий - это разные реальности. Когда они заявляют вовне, что на оккупированных территориях выдано четыре миллиона паспортов, внутренние сообщения свидетельствуют, что это далеко от истины",- говорит он.
"Методы давления, которые применяет РФ для проведения паспортизации, - ограничение доступа к медицинским услугам, необходимым лекарствам, например, инсулину, получение документов о среднем образовании и возможности поступления в вузы. При этом российские медиа создают искаженную картинку, пытаясь убедить, что паспортизация проходит удачно и добровольно",- утверждает Любовь Смачило, аналитик Медийной инициативы за права человека.
Эксперт Регионального центра прав человека Екатерина Рашевская отмечает, что Россия фактически реализует план "Капкан". "Ведь даже если человек взял паспорт, это не гарантирует его безопасности и реализации прав и гарантий. Потому что российский паспорт - это не о правах, а об обязанностях, - говорит правозащитница, - Для России это также о получении демографического ресурса - мобилизационного и рабочего. Аналогичные процессы внедряла нацистская Германия во время Второй мировой войны".
Эксперты коалиции "Украина. Пятое утро" обращают внимание на то, что изменения, внесенные в российский закон о гражданстве РФ перед началом полномасштабного вторжения, уже предусматривали, что россияне планируют захватить как можно большую территорию Украины, раздать свои паспорта и использовать как наличие, так и отсутствие гражданства РФ в собственных интересах с целью преследования гражданского населения на оккупированных территориях. Так что Россия нарушает не только основополагающие принципы прав человека, но и ряд норм международного гуманитарного права и устава ООН.
Жители оккупированных территорий, которые вынуждены были взять российский паспорт, оказались в сложном правовом казусе. Украина, как и большинство стран мира, не признает навязанного российского гражданства, поэтому считает этих граждан своими. Россия, несмотря на наличие в законодательстве нормы о двойном гражданстве, не признает украинское гражданство этих людей. Впрочем, правозащитники отмечают, что никакого преследования за принудительное получение российского гражданства со стороны Украины к своим гражданам не предусмотрено.
Исследование доступно на украинском и английском языках.
Посмотреть видеозапись презентации можно здесь.
29.03.2024
